きよみずの使える裏技！

国政レベルでも、このような政策を掲げている政党が新しい農業基本法を作るために、九七年四月から議論が行われている「食料・農業・農村基本問題調査会」でも、自給率論争があった。
主として農業側の立場の委員から、数値目標設定の意見が出された。
私もこの調査会委員の一人だったが、この意見は現実的ではないと思った。
何故ならば、既にみてきたような構造が自給率を下げているのであるから、これを引き上げるためには、行政などが国民の食生活に積極的に介入して、消費をコントロールするような手を打たなければならないと思うが、現代の日本ではとてもこんな指示をすることなど無理だからである。
早い話、なるべく食肉を食べないようにして飼料の輸入を減らせば、自給率引上げには一番効果があるだろう。
しかしそのために、食肉だけ消費税を高くして消費を抑えるなどということが出来るわけがない。
第一、これまでみてきたような食品産業が黙っていないだろう。
現代日本における食の供給は実に多様化、複雑化していて、とても外からのコントロールなどは無理である。
となると、いくら数値目標を定めても、くる年もくる年も実現せず、空虚さだけが残る結果になることを、私は心配するのである。
もちろん私も、自給率は低いより高い方がいいと思うから、何もしなくていいとは言っていない。
例えば農地をこれ以上減らさないようにするとか、次の章で述べるように、コメ以外の作物をどう生産するかを各地域で懸命に考えるとか、いくつかの提案はしている。
このような努力が実っていけば、少しずつ自給率も上がっていくだろう。
一〇%も数値が変わるとは思えないが、周囲から地道に自給力をつけていく試みは必要だと思っている。
最初から実現出来ないような高めの率を設定しても意味がない。
先進国の間に、食生活の指針を作るべきだとの動きが強まったのは、七〇年代の後半である。
この頃から欧米諸国の問では、カロリーのなかの脂肪の割合が増えてきた。
このままでは循環器系などの病気が増えて医療費がかさむ、といった国民生活への影響が大きくなる心配が圧力となった。
なかでもアメリカは、一九八〇年、八五年、九〇年と定期的に食生活指針を発表し、他の国の方針に影響を与えてきた。
そして九五年には、厚生省と農務省の共同で、法的根拠に基づいた「アメリカ国民のための食生活指針」と題する報告書を発表している。
これは前回の九〇年の内容を詳細に検討して発表したものである。
中村さんの資料に基づいて、九〇年と九五年のガイドラインを比べてみる。
九〇年の指針で三番目だった脂肪の問題が九五年では四番目になって、穀類や野菜と入れ替わった。
指針は、実行しなければならない優先順位で並べるのが一般的だが、この順位変更にはどんな意味があるのだろうか。
これは、アメリカが作ったフードピラミッドと関係があるのではないか、という。
アメリカのフードピラミッドは、六つの食品群から食品を選ぶようになっていて、底辺に近づくほど多く摂取し、逆に先端に行くほど控えて摂取することを訴えている。
図をみて分かる通り、油脂や砂糖は少なく、野菜、果物、そしてパン、ご飯などを多く食べることを勧める指針になっている。
野菜、果物の重要度が増したということなのである。
発展途上国でも食生活は大きく変わろうとしている。
とりわけ経済的な進展が大きい中国やインドでは変化が著しい。
中国の食生活の変貌は誰もが指摘するところである。
東北部、旧満州と言われた地域を中心に白色革命と呼ばれる変化が起きた。
従来トウモロコシやヒエなどを主食にしていた人達がご飯を主食にするようになったのである。
その後は、同じご飯でもパサバサしたインディカ系のコメから、粘り気のあるジャポニカ系に品種も変えた。
同時に肉食傾向が強まって、中央政府もこの方針を支持した。
卵ひとつとっても、中国は西暦二〇〇〇年に、一人二百個を食べる目標を設定している。
この時点で予想される人口は十三億人、この目標を実現するとなると、全国では二千六百億個の卵を消費することになる。
肉食への関心も同様で、中国が食生活の指針を発表した背景もうなずける。
そして、中国の場合に、この指針が栄養政策と食料政策を関連させたものである点が注目される。
その指針を紹介する。
そして興味深いのは、次の指導のポイントである。
要するに、食肉の消費がどんどん増えたのでは家畜を飼う飼料の供給に不安もある。
だから、動物性食品より、植物性の大豆製品などを多めにとって下さい、というわけだ。
また、餌を多く食べて肥る豚よりも、鶏の肉を余計に食べてはいかが、とも言っている。
その方が脂身も少ないし、健康にもいいはず、との気持ちがこめられている。
健康政策と食料政策を結びつけた点で、日本にも参考になる指針かもしれない。
しかし一方で、中国には八千万人とも言われる栄養不足者がいる。
この人達に食料を供給する手立てもないままに、食生活の指針を発表しなければならない国の事情は複雑と言わざるを得ない。
重富の差が大きい国では、ガイドラインの設定にも気を使わなければならない。
インドでは、低い栄養しかとれない階層と過剰な栄養で慢性疾患に悩む階層が分かれた状態になってしまった。
そこでインド政府は、食生活指針を貧しい人達のためと豊かな人達のための二種類、発表することにした。
それぞれは次のようになっている。
貧しい人達への指針で、穀類は総エネルギーの七五%を超えないよう、つまり穀物ばかり食べていてはダメですよ、という指導は途上国に共通する行政の意志であろう。
この階層にはなるべく多様な食生活を求めながら、豊かな階層には肥満を警戒するよう呼びかけるという、二段構えの指針である。
前に私は、自給率の数値を政策目標にすることには消極的だと述べた。
けれども今のままで何もしないでいいとは思わない。
周辺から農業生産力を高める手立ては講じながら、健康政策と食料政策を結びつけたガイドラインを作ることを検討しても良いかもしれない。
日本でも、十年くらい前から「日本型食生活」が提唱されてきた。
それなりの効果はあったと思うが、よりガイドラインの性格を持ったものにしてもいい。
ガイドラインなど設定しても、早い、安いを追い求める人達への影響はあまりないかもしれない。
けれども国の姿勢として、とどまる所を知らない飽食の勢いに警戒警報を発する価値はあるように思う。
食肉や脂肪の行き過ぎた摂取を警戒し、結果的に飼料の輸入を少なくして、自給率にも良い効果を及ぼすことを狙ってもいい。
豊かさには一定の節度があってしかるべきだし、世界の食料資源に対する思いやりでもある。
富山県庁で農政関係の部局に勤めるAさんは、いま四十二歳、働き盛りと言ってよいが、このところ思い悩むことが多い。
自分の家のコメ作りについてである。
六俵くらいの収穫を上げる。
このうち自分の家で食べる分と都会の親戚などに送る分を引いて、八俵くらいを出荷する。
自主流通米として地元の農協に販売は任せているが、九七年に値段が下がってしまったので、売上げは十四万円程度である。
直接生産費を引くと、残るのは七万円くらい、しかし、これには家族の労働費は入っていない。
労働費まで計算すると利益は殆どない。
それでもコメ作りをやめないのは、先祖から受け継いだ田んぼを守るためである。
特に父親にこの気持ちが強かった。

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